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JacquesHUANG

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日志

中国(大陆)地区性·青年环境组织发展论坛——德明宣言

2006-06-09 13:26

制订本宣言核心是为了有效促进地区性青年环境组织发展:环境行动、组织治理。

必须要考虑到青年的特点、青年人的成长、青年人的权益,我觉得草稿还不够。

真诚欢迎提出批评、修改建议或意见:pingfh@gmail.com    黄真平,北京

中国(大陆)地区性·青年环境组织发展论坛——德明宣言

(正式草稿)

序言

回顾《中国的环境保护(1996-2005)》及《中华人民共和国国务院落实科学发展观加强环境保护的决定》第一项第二款所载:“我国环境形势依然十分严峻。我国环境保护虽然取得了积极进展,但环境形势严峻的状况仍然没有改变。主要污染物排放量超过环境承载能力,流经城市的河段普遍受到污染,许多城市空气污染严重,酸雨污染加重,持久性有机污染物的危害开始显现,土壤污染面积扩大,近岸海域污染加剧,核与辐射环境安全存在隐患。生态破坏严重,水土流失量大面广,石漠化、草原退化加剧,生物多样性减少,生态系统功能退化。”

 

回顾三十年历程从《人类环境宣言》、《里约环境与发展宣言》、《约翰内斯堡可持续发展宣言》到《联合国防治沙漠化公约》、《生物多样性公约》、《联合国气候变化框架公约》;回顾《到2000 年及其后世界青年行动纲领》(联合国大会第50/81 号决议附件),特别是其中第64-72 段强调发动和支持年青人参与环境工作的重要性,第104-107 段强调促使年青人参与社会生活和决策。

 

强调《联合国环境规划署理事会与促进青年参与环境保护的战略(草案、决定、中期报告)》、《中华人民共和国国务院落实科学发展观加强环境保护的决定》的指导意义,借鉴并赞同《法国环境宪章》、《地球宪章》、《历届世界环境日与地球日主题》、《致生物多样性公约的青年宣言,荷兰,海牙》、《我们的气候,我们的挑战,我们的未来——2005 年蒙特利尔国际青年宣言》所载内容。

 

注重中国传统文化例如老子《道德经》及毛泽东同志《为人民服务》思想对地区性·青年环境组织领袖的客观影响,结合中国(大陆)地区性·青年环境组织发展历程、阶段特征和未来规划,德明理事会特制定中国地区性·青年环境组织自律标准与环境行动宣言——德明宣言。

 

第一章:基本原则

1.本宣言所称地区性·青年环境组织是指以自然地域(流域)携作为基础的,青年为主体的自发、自愿、自治的,旨在通过协调、共享各种资源致力于环境保护事业的组织。
    2.本宣言所称自然地域(流域)携作是指已经存在的自然地域(流域)、城市或因某一环境专题等而成立的行动网络。

3.本宣言所称青年特指13-31周岁的青年,除年龄外不以种族、肤色、性别、语言、宗教、籍贯及社会出身、财产或其他身份等再做任何区别。

4.本宣言强调地区性·青年环境组织的主体、产权、领导代表、决策原则上都必须以青年为核心,如实行理事会或其他治理方式的需在规章制度中明确、详细规定青年实行民主自治、参与决策、免除相关责任等条款。

5.本宣言所称环境保护事业特指以环境保护及可持续发展与和平为核心目标或重要工作领域,并已开展可查询、获得广大青年认可的实际行动;

6.本宣言所称地区性·青年环境组织必须遵守中国大陆宪法和相关法规并长期开展各项环境保护活动;

7.本宣言所称地区性·青年环境组织奉行非盈利原则,并且保持非政治、非政府民间准则,认同本宣言所载精神和条款,同意贯彻执行本宣言,接受监督持续提高改进。


第二章:环境准则

8.我们认为环境问题是一个复杂的系统性问题,环境保护涉及经济发展、社会治理、公平贸易、教育水平、贫穷等多方面因素,导致、认识、解决环境问题都将需要一个过程,在中国更是一个人口、资源与环境相协调适应的过程。

9.我们知道环境教育是青年接触、参与环境保护的基础性工作,从绿色学校、绿色大学、绿色社区到绿色课堂、绿色生产、绿色消费都需要我们的积极支持、参与并以身作则。

10.我们强调农村环境补偿机制及以社区为单位的环境保护是我们必须特别关注的重点领域,地域广阔的中国因各地区发展不平衡、城乡发展不平衡容易导致潜在的环境不公和破坏,而以社区为单位的环境保护直接关系社区居民的切身利益,是行之有效的切入点。

11.我们要求企业的行为必须履行环境保护和可持续发展的责任,包括因环境引发的公众安全、健康责任,企业还有责任采用各种渠道、方式按照ISO14000国际标准体系动员本企业员工及相关供货商、服务商的所有员工和管理者积极、亲身参与环境保护事业。

12.我们关注生物多样性的价值,意识到生物多样性对进化和保持生物圈的生命维持系统的重要性, 意识到生物多样性构成部分生态、遗传、社会、经济、科学、教育、文化、娱乐和美学价值,突出野生生物与森林的保护,突出旅游开发必须强调物种保护。

13.我们关注水资源、水安全与公众利益的紧密结合,保护并节约使用淡水资源,保护河流并合理开发水电,保护海洋生态并通过科技手段多利用海洋资源、海水资源。

14.我们关注保护土地资源,强调节约用地,减少、降低可持续污染物及各种化学品对土壤的危害,强调必须高度重视因生态环境恶化导致草原退化荒漠化、石漠化。

15.我们关注气候变化与人类延续的关系,必须逐渐降低排放含有碳、氮气体,积极支持清洁发展机制, 增加使用新能源和可再生的能源、二氧化碳固碳技术和有益于环境的先进的创新技术。

16.我们重视绿色记者监督下的公众参与环境保护事业,有良知和正义感的绿色记者通过翔实、生动语言告诉我们真实的环境现状、树立正确的环境舆论与道德,揭露、谴责破坏环境的罪恶行为,激发我们保护环境的决心,号召、动员公众为自身的环境而共同行动。

17.我们重视科学技术参与环境保护的重要意义和深远影响,合理的技术转移对于促进人类共同发展、国际间交流与合作和环境保护事业是必要的,我们鼓励积极的学习、研发、使用有利于环境保护和人类可持续发展先进技术。

18.我们呼吁现任、未来的任何领导都要尊重自然规律,切实履行环境责任,并采用严厉的法律制度、经济措施、行政管理处罚破坏环境者,甚至追加巨额惩罚性罚款或赔偿金。

19.我们倡导节约型生产、消费方式,倡导政府、企业各机构积极参与建立循环经济体系,全面拓展、支持“减量化、再利用、资源化”的人才、管理机制、方法、技术等。

20.我们呼吁世界各国坚持和平原则、稳妥开发核能、再次强调贫困与不公平贸易是导致环境恶化的重要原因。

21.我们呼吁世界各国领导者采取联合行动,为共同的决心团结起来,以拯救我们的地球、促进人类发展、实现普遍繁荣与和平,特别指出体育运动与奥运会能够促进国际交流和公众环境保护,强调国际交流应尽可能使用联合国各种工作语言,尤其是中文。

 

第三章:机构治理

22.坚持学习、持续改进,必须结合本地区特色有效并广泛开展、推动本宣言序言所载各项宣言、决定等内容的学习与实践,依据序言内容的变更或增减及时调整。

23.青年自治、民主领导,必须制度明确保障实行管理民主自治,任何公共议题尽可能采取自由推荐、多元参与方式,重要人员必须按照适当时间民主换届,变更应按照已确定制度执行并有记录可查,机构领导核心无论集体或个人应倾听基层声音,对机构的发展负有重大的不可推卸的领导责任,既允许有失误但也应明确引咎辞职制度和罢免程序,鼓励、支持因毕业或工作地点变动而继续积极参与环境保护事业,相应机构也须积极支持。

24.能力建设、社会支持,必须有效的开展有计划、有针对性、有资金保障的以促进青年环保参与者及青年环保领袖参与能力及个人成长的形式多样的活动,呼吁、鼓励并感谢各级政府、各种企业、社会机构采取实际行动积极支持青年参与环境保护的能力建设。

25.基金规划、财务公开,必须有意识逐步规划建立本地区财务平衡的青年环保基金,最好采取按照项目或工作需要制订并执行基金的预算、决算管理体系,应该有一定比例资金用于积极支持各高校学生社团、协会及个人尤其是环保社团与个人开展形式多样的环保活动,基金使用高效、节俭,基金收支必须定期如实、详细公开,接受捐资方及社会各界查询和监督,例如撰写、公开基金财务年度报告。
    26.权益维护,性别保障,必须特别强调尊重、维护广大青年环保者的热情和权益,对于侵犯、损害青年环保者权益的思想或行为需要及时道歉、改正,对于造成重大损害的需要谴责甚至联合抵制,维护权益同时要切实平衡性别参与并保障尤其是女性的参与机制。

27.长期规划、年度报告,必须通过民主协商的方式制订长期发展规划, 规划体现为落实本宣言所载各项精神及内容制订详细、具体的方案,尤其要突出民主机制、人才培养、基金发展、监督与评估机制,长期发展规划可以通过年度报告、年度评估的方式得以确认、修改和逐步实现。

28.履行宣言,共同成长,宣言签署机构必须严格履行宣言所载各项精神与条款,尽最大诚意和努力在本地区内为环境青年协会、个人提供无偿咨询与服务,在感受、实践社会责任的过程中促进环境保护与青年环保者自身学习及个人成长的有机统一。

 

本宣言呼吁联合国、联合国环境规划理事会及中国政府在中国大陆举办世界青年大会或关爱国际青年大会(Tunza),并协调各种资源促进联合国、联合国环境规划署及其他联合国相关机构制定、出台与青年相关的政策、文件时,应切实重视中国青年的参与程度与权益,我们特别强调中文是联合国五种日常工作语言,中文信息能够有效促进中国青年便于获得更多的相关信息和参与相关进程。

 

本宣言呼吁各国各级政府、各种企业及国际、国内机构在举办任何环境会议时,应充分考虑到青年的实质性参与,为支持我们的参与提供适当的免费的服务,尤其是应有一定比例的免除参会费并提供适当的交通补助的名额;我们青年应该充分重视各种渠道、形式表达我们对世界环境的关注、参与及责任,我们应团结互助、公开平等的获取参与机会。

 

大学之道,在明明德,在亲民,在止于至善。中国是一个负责的大国,我们赞赏我们的政府在环境保护工作中的各种努力;中国青年是中国的未来,我们也必须履行全球性责任和义务,我们的爱我们的行动与您同在,中国——地球母亲。

 

本宣言授权成立德明理事会得以日常具体解释、推动贯彻执行、协调监督评估本宣言所载精神和条款。相关信息请登陆 www.dqqh.org 网站。

 

本宣言于 2006·杭州——第三届中国(大陆)地区性·青年环境组织发展论坛得以确认,所载精神与条款可于每年召开的中国(大陆)地区性·青年环境组织发展论坛得以修改、监督和评估。

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